Trends und Tendenzen der Siedlungsentwicklung in Deutschland

Auswirkungen auf die flächenpolitischen Ziele des Bundes



Der Abschlussbericht des Umweltbundesamtes untersucht aktuelle Muster der Siedlungs- und Flächenentwicklung im Wohnbereich und bewertet, inwiefern diese Entwicklungen den flächenpolitischen Zielen des Bundes entsprechen oder ihnen entgegenstehen. Dabei wird insbesondere analysiert, wie sich der anhaltende Bedarf an Wohnflächen – vor allem für Einfamilienhäuser – auf den Flächenverbrauch auswirkt. Laut Bericht werden bundesweit im Durchschnitt täglich 52 Hektar neue Fläche für Siedlungs- und Verkehrszwecke in Anspruch genommen. Dies entspricht jährlich der Fläche einer Großstadt wie Hannover und führt nicht nur zu einer zunehmenden Zerschneidung von Landschaften, sondern auch zu spürbaren ökologischen und infrastrukturellen Folgen. Zu den zentralen Umweltwirkungen zählen der Verlust von Lebensräumen, die Beeinträchtigung mikroklimatischer Funktionen wie Kaltluftentstehung sowie steigende Kosten für Erschließung und Unterhalt von Infrastrukturen.
Der Bericht stellt dar, dass die bestehenden Instrumente der Flächenpolitik teilweise wirksam, aber nicht ausreichend sind, um die angestrebte Reduktion des täglichen Flächenverbrauchs zu erreichen. Er zeigt zugleich Chancen für eine Weiterentwicklung des Instrumentariums auf – etwa durch eine stärker strategische Siedlungsentwicklung, effizientere Nutzung vorhandener Bauflächen und eine gezielte Förderung interkommunaler Kooperationen. Diese Maßnahmen sollen helfen, eine nachhaltige Raumentwicklung zu unterstützen, die sowohl dem Wohnraumbedarf als auch den Umwelt- und Klimazielen gerecht wird.

Trends und Tendenzen der Siedlungsentwicklung und deren Auswirkungen auf das Erreichen der flächenpolitischen Ziele des Bundes

Sebastian Eichhorn, Angelika Münter, Stefan Siedentop
ILS Research gGmbH, ein Tochterinstitut des ILS – Institut für Landes- und Stadtentwicklungsforschung, Dortmund
Denise Ehrhardt, Martin Behnisch, Rieke Borges, Mathias Jehling
Leibniz-Institut für ökologische Raumentwicklung, Dresden
Fabian Thiel Frankfurt

Umweltbundesamt 2026

https://www.umweltbundesamt.de/system/files/medien/11850/publikationen/2026-03/37_2026_TEXTE.pdf

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